河北省石家庄市裕西街道社区卫生中心主任王莉珉回顾走过的10年社区卫生路时，感慨地说，他们从摸着石头过河，逐步走向正轨，居民能认可社区卫生工作者的服务了。这一切得益于当地政府认准了发展社区卫生的作用，用多种政策措施支持社区卫生，也是靠着社区医务人员的不懈努力以及与居民建立的情谊，使全市的社区卫生能“一步一个脚印走到今天” 。
政府：助燃激情 保驾社区
石家庄卫生系统立志成为维护百姓健康的“激情团队”，这种激情，在发展社区卫生过程中，更是尽情地释放出来。当地各级政府也在不断地为社区卫生提供“燃料”。
石家庄市市委书记吴显国说，该市始终把发展社区卫生作为深化城市卫生体制改革的一项重要举措予以优先发展。为了履行政府责任，给社区卫生搭建发展平台，市委、市政府把发展社区卫生列为各区党政主要领导业绩考核的重要指标，把社区卫生服务经费纳入财政预算给予重点保障。
该市卫生局局长闻宏海介绍说，为了给社区卫生创造宽松的环境，形成发展合力，市政府调整充实了由主管市领导为组长，主管秘书长、卫生局长为副组长，卫生、财政、人事、计划、建设、物价广播电视、民政、教育、计生、医保有关部门负责人为成员的城市社区卫生工作领导小组，从而形成了多部门参与、相互配合的社区卫生服务发展机制。
据了解，该市政府连续6年将开展社区卫生服务，列为市政府为群众办的好事、实事之一。市财政从1998年起每年拿出专项补贴资金用于全市社区卫生。2007年市财政按照人均3.5元的标准，各区政府也按人均3.5元的标准进行配套。10 年来，市、区两级财政投入社区卫生服务资金达1.1亿元。
跃进街道社区卫生中心主任周婷说，有了政府的支持，使她带队的社区卫生中心，从职工医院成功转型，从关注医疗到更多地投身到公共卫生服务。这种转变，换来了居民广泛的认同，仅去年该中心的服务人次就增加了20%。
医院：真诚护航 多方共赢
住在桥东区的太锦萍告诉记者，她以前对社区卫生并不了解，去年冬天发生的一件事让她有了深刻体会。她母亲有一天晚上11点突发肾盂肾炎，高烧不退，她拨通了亲戚告诉她的柳阳街道社区卫生站的电话，站长霍丽亚和医生开着转诊车，带着他们到了省人民医院。霍站长帮她找专家，还带着她办住院手续、交费。太锦萍忘了带手机，都是用霍站长的电话和家人联系。15天后，她母亲出院了，霍站长又上她家了解老人的恢复情况。
太锦萍的母亲能很快住院，是因为石家庄市的医院和社区之间已经建立了密切的合作关系，使社区卫生机构能够获得实实在在的支持。
据该市卫生局副局长周育华介绍，卫生局制定了《社区卫生服务双向转诊管理实施方案》，2006年3月5日全面启动了双向转诊工作。全市的社区机构与3家以上的医院签订了双向转诊协议，建立双向转诊绿色通道，对社区转来的病人免收挂号费，不许做不必要的重复检查，治疗结束后必须转回社区，使患者就医省心、省力、省时、省钱。该市还制定了《双向转诊考核办法》，对医院和社区卫生服务机构进行双向考核。
考核制度是刚性的，也促使医院和社区之间搭建了感情平台，往来更加密切。
石家庄市第五医院副院长张新元说，该院对口的社区卫生机构，已经从3家扩大到5家。不仅仅是做好转诊工作，医院还出资为居民印制健康教育宣传材料。
市中心医院曾繁文副院长介绍说，为了让下派到社区的医生安心，该院比照支援农村的补助，给每个专家一天补10元钱。医院也通过支援社区，树立了好口碑，赢得了居民的信任。
社区：规范管理 自强不息
王爱萍站长所在的建华社区卫生站，是从职工医院走出来的。他们刚开始搞社区也很艰难，建立健康档案时挨家挨户上门，敲开居民的门也不容易，但是大家凭着“服务一个人，联系一家人”的工作热情，和居民的感情越来越近了，体会到了在医院没有的成就感。
闻宏海说，为了充分利用卫生资源，石家庄市始终坚持政府主导与市场配置相结合的原则，鼓励区级医院、职工医院和街道卫生院改造“转型”，全市已有64所一、二级医院转型为社区卫生机构，346名大中型医院有医务人员转到社区。
对社区卫生服务机构，该市实行严格准入退出、严格执业行为、严格考评奖惩的“三严”管理，对执业行为不规范、目标考核不达标、社区居民不满意的，一律强制退出。
据卫生局医政处处长曹琴英介绍，2006年，全市有24所社区卫生服务机构因不符合标准被注销，1所社区卫生服务中心降格为社区卫生服务站。
目前石家庄市还未完全解决社区卫生人员的编制问题，社区卫生机构留住年轻人还比较难，但是，大家也在积极想办法。汇通街道社区卫生中心主任魏静丽告诉记者，她所在的社区卫生中心，派出比较安心工作的年轻人去医院进修半年以上，以稳定军心。
虽然遇到诸多发展中的困难，但大家依然执著：“我们不想让老百姓说社区卫生不好。”沿西社区卫生站站长吕胜先说。
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